留萌市とは、北海道の北西部に位置する都市であり留萌振興局所在地である。

国内最大の輸入港である留萌港を有し、カズノコの国内最大の加工地。

第一次産業が盛んだと思われがちだが、2000年の国勢調査の結果によると 第三次産業従事者が全体の70%以上を占め、第一次産業は3%程度でしかなかった。